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鄂尔多斯市人民政府办公厅关于
调整市推进职能转变协调小组成员的通知
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鄂府办发〔2018〕58号

各旗区人民政府,市直各有关部门:
  为深入推进简政放权、放管结合、职能转变、优化服务,根据工作需要和人员变动情况,市人民政府决定调整鄂尔多斯市推进职能转变协调小组成员。
  推进职能转变工作属于市推动重点领域改革工作领导小组专项工作。市推进职能转变协调小组组长由市推动重点领域改革工作领导小组组长斯琴毕力格代市长兼任,副组长由市委常委、副市长金武兼任,具体如下。
  组  长:斯琴毕力格 代市长
  副组长:金  武  市委常委、副市长
  成  员:张众志  市人民政府秘书长、办公厅主任
          李  斌  市人民政府副秘书长、法制办公室主任
          陈旭辉  市人民政府副秘书长
          崔永忠  市人民政府副秘书长
          闫永升  市人民政府副秘书长
          王  昇  市人民政府副秘书长
          李  鹏  市人民政府副秘书长
          陈喜荣  市人民政府办公厅副主任
          巴雅尔  市机构编制委员会办公室主任
          刘凤云  市委全面深化改革领导小组办公室常务副主任
          马振平  市政务服务中心主任
  主要职责:在各旗区、市直各部门推进简政放权、放管结合和职能转变的基础上,统筹研究制定市级重要领域和关键环节的重大改革措施,研究拟提请市人民政府常务会议审议的有关重要事项,协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题,指导旗区、市直部门相关工作,督促落实改革措施。
  协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组6个专题组及综合组、法制及专家组、督查组3个功能组。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调有关部门对重点难点问题合作攻关,提出改革意见。综合组设在市人民政府办公厅,工作人员从市人民政府办公厅和市直各有关部门抽调,实行集中办公。
  一、专题组组成人员及工作职责
  (一)行政审批改革组
  组  长:巴雅尔  市机构编制委员会办公室主任
  副组长:刘燕飞  市机构编制委员会办公室副主任
          陈志慧  市政务服务中心副主任
  负责牵头推进全市行政审批制度改革,进一步清理、取消和下放行政审批事项,规范行政审批行为,防止和纠正变相审批,约束自由裁量权,提高政府服务水平;做好与自治区相关部门的沟通协调工作。
  (二)投资审批改革组
  组  长:高志华  市发展和改革委员会主任
  副组长:萨  仁  市国土资源局副局长
          郝  赟  市规划局副局长
          苏雅拉图  市环境保护局副局长
  负责牵头推进投资项目审批制度改革,大幅减少投资项目前置审批、规范前置中介服务,推进并联审批,积极探索投资项目清单管理模式,运用大数据和互联网等技术手段加强监管。
  (三)职业资格改革组
  组  长:刘占平  市人力资源和社会保障局局长
  副组长:赵  斌  市人力资源和社会保障局调研员
  负责牵头推进职业资格管理制度改革,减少职业资格许可和认定事项,建立职业资格目录清单管理制度,规范职业资格和证书管理,加强对职业资格制度实施情况的监管。
  (四)收费清理改革组
  组  长:王  瑞  市财政局局长
  副组长:韩瑾军  市发展和改革委员会副主任
          王晓东  市经济和信息化委员会副主任
          赵志忠  市民政局副局长
  负责牵头推进收费管理制度改革,清理取消不合法、不合理收费项目,实行收费目录清单管理,完善收费监管制度。
  (五)商事制度改革组
  组  长:王仁全  市工商行政管理局局长
  副组长:方振荣  市发展和改革委员会副主任
          刘里程  市工商行政管理局副局长
          折桂兰  市质量技术监督局副局长
  负责牵头落实注册资本登记制度改革措施,实施“多证合一”,推进“证照分离”改革,构建以信用为核心的新型市场监管机制,深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。
  (六)教科文卫体改革组
  组  长:闫永升  市人民政府副秘书长
  副组长:康  富  市教育局副局长
          杨继中  市科学技术局副调研员
          赵毕力格  市文化新闻出版广电局副局长
          王文杰  市卫生和计划生育委员会调研员
          张  韬  市体育局副局长
  负责牵头协调推动教科文卫体领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的改革,研究加强事中事后监管的措施,按照促进大众创业、万众创新的要求,研究提出相关意见和措施。
  各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组的改革建议可在请示市人民政府分管领导同意后,提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。
  二、功能组组成人员及工作职责
  (一)综合组(协调小组办公室)
  组  长:张众志  市人民政府秘书长、办公厅主任
  副组长:崔永忠  市人民政府副秘书长
          陈喜荣  市人民政府办公厅副主任
          刘燕飞  市机构编制委员会办公室副主任
  负责协调小组的日常工作;负责沟通协调各专题组工作,跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施,汇总改革中遇到的困难和问题,反映改革中遇到的困难和问题,向协调小组提出意见和建议;组织对简政放权、放管结合、职能转变、优化服务重大问题和长远问题的调查研究,向协调小组提出工作建议;指导和推动各旗区改革工作,收集汇总相关信息资料,及时上报改革进展情况信息;联系市新闻宣传、网络信息等领域的主管部门组织协调好宣传和舆论引导工作;督促检查各旗区、市直各部门贯彻落实减政放权、放管结合、职能转变、优化服务各项措施的情况,核查督办各专题组提出的各旗区、市直各部门在推进改革过程中存在的问题,以及社会各界对相关改革领域反映强烈的问题。
  (二)法制及专家组
  组  长:李斌  市人民政府副秘书长、法制办公室主任
  负责对简政放权、放管结合、职能转变、优化服务有关文件进行合法合规性审核等;受协调小组委托,组织专家对简政放权、放管结合、职能转变、优化服务事项进行评估,客观公正地提出意见和建议。
  (三)督查组
  组  长:崔永忠  市人民政府副秘书长
  副组长:刘燕飞  市机构编制委员会办公室副主任
  督促检查简政放权、放管结合、职能转变、优化服务各项措施贯彻落实情况,核查督办改革中存在的问题及社会反映强烈的相关问题。
  三、工作要求
  (一)协调小组要按照国家、自治区和我市的相关决策部署,切实发挥好推进简政放权、放管结合、职能转变、优化服务改革的统筹指导和督促落实作用。各专题组和功能组要根据各自职责分工,明确目标任务,统筹抓好本领域的改革相关工作,确保各项改革协同配套、整体推进。特别是要注重研究解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题,加大指导、协调和督促力度,推动改革不断取得实质性进展。
  (二)市直各部门要切实增强大局意识、责任意识和紧迫意识,认真贯彻落实国家、自治区和我市的相关决策部署,按照协调小组的要求,在放权上求实效,在监管上求创新,以务实的举措将改革推向纵深。主要负责人要切实负起领导责任,亲自抓好部署、协调和落实。
  (三)各旗区要参照市级机制建立本级推进简政放权、放管结合、职能转变、优化服务改革的工作机制,按照国务院、自治区和我市的相关决策部署,结合实际,积极探索、主动作为、强化责任、强力推进,确保各项改革措施落到实处。
  (四)今后,除市领导外,协调小组及各专题组、功能组组长、副组长需要调整的,经协调小组同意后,由协调小组自行调整。

                                    鄂尔多斯市人民政府办公厅
                                        2018年6月5日
  

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