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鄂尔多斯市人民政府关于
公布《鄂尔多斯市非法集资案件举报奖励
暂行办法》的通知
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鄂府发〔2017〕203号

各旗区人民政府,康巴什新区管理委员会,市人民政府各部门,各直属单位,各大企事业单位:
  《鄂尔多斯市非法集资案件举报奖励暂行办法》已经市人民政府2017年第12次常务会议研究通过,现予公布。

                                     鄂尔多斯市人民政府
                                     2017年11月6日
               鄂尔多斯市非法集资案件举报
                     奖励暂行办法
                      第一章 总则
  第一条 为鼓励社会组织和公众积极参与防范非法集资工作,及时发现非法集资线索,打击非法集资违法犯罪,切实维护全市经济金融秩序和社会稳定,根据《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》(国发〔2015〕59号)、处置非法集资部际联席会议《关于非法集资举报奖励办法的通知》(处非联函〔2016〕6号)、《内蒙古自治区非法集资案件举报奖励暂行办法》(内处非组发〔2017〕4号)精神,结合我市实际,制定本办法。
  第二条 本办法适用于自然人、法人和其它组织(下称举报人)以书信、电子邮件、电话、手机短信、传真、来访等方式,举报发生在鄂尔多斯市行政区域内的非法集资行为,经查证属实并依法作出处理后,予以相应的奖励。
  第三条 举报奖励工作实行属地管理、分级奖励,具体工作由各级防范和处置非法集资工作领导小组办公室(下称处非办)负责,公安、财政、工商、法院及各行业主(监)管部门按职责协同做好辖区非法集资举报奖励工作。
  第四条 各旗区和各行业主(监)管部门应向社会公布举报联系方式。
              第二章 奖励条件
  第五条 举报奖励应当同时符合以下条件:
  (一)有明确的举报对象、具体的违法事实及证实材料(如欺诈性广告、合同、收据等);
  (二)举报内容事先未被有关部门掌握;
  (三)举报内容经查证属实并已依法作出有罪判决;
  (四)有举报者本人的基本信息,包括姓名、身份证号码、联系电话等。
  第六条 有下列情形之一的,不予奖励:
  (一)受理举报部门工作人员及其直系亲属或其授意他人举报的;
  (二)参与非法集资并涉嫌违法犯罪人员及其利害关系人举报;
  (三)举报的违法事实与线索已在新闻媒体、网络信息等上公开报道或披露;
  (四)举报的违法事实已进入行政处理或刑事立案程序;
  (五)匿名举报;
  (六)其它不符合法律法规和本办法规定的情形。
  第七条举报奖励应遵循以下原则:
  (一)同一情况由两个以上举报人分别举报的,奖励第一时间举报人,其他举报人提供的举报内容对案件查处有帮助的,可酌情给予奖励;
  (二)两人(含)以上联名举报同一案件的,按同一举报奖励,奖金由联名举报人集体领取,自行分配;
  (三)同一举报人在不同部门、不同旗区举报同一事实的,不予重复奖励。
  (四)对于跨旗区的非法集资行为,两个以上举报人分别在不同地区举报,且分别对处置工作提供线索的,可分别予以奖励。
                第三章 奖励程序及标准
  第八条 各级处非办是举报受理单位。
  第九条 在受理群众举报或行业主管部门转报的群众举报后,各级处非办应及时调查核实,对符合奖励条件的按照规定予以奖励。对涉案金额在1亿元(含)以上或在全国、全区有较大影响的非法集资案件的举报,由市处非办协调申请自治区奖励;对涉案金额在1亿元以下、5000万元(含)以上或在全国、全区、全市有较大影响非法集资案件的举报,由市本级负责奖励;涉案金额在5000万元以下的举报由旗区负责奖励。
  第十条 市本级奖励综合考虑举报提供的非法集资活动事实、线索、证据、协助司法判决情况,报市防范和处置非法集资工作领导小组批准后,按终审判决中涉案金额的0.3‰—0.5‰予以奖励,最高不超过5万元,最低不低于1.5万元。奖励分两次进行,公安机关立案后,先给予举报者5000元(含)以上1万元以下的奖励,在终审判决生效日起30个工作日内,给予剩余部分奖励。
  第十一条 各旗区结合地区实际确定奖励标准,所需资金纳入旗区本级财政预算。
  第十二条 举报人应在接到领奖通知之日起30个工作日内,由本人或委托他人凭有效身份证件到指定地点领取奖金。逾期未领取奖金的,视为举报人放弃奖励。
                 第四章 监督及保密管理
  第十三条 各级处非办应建立举报奖励档案,包括举报记录、核查处理情况、奖励领取记录、资金发放凭证等,接受财政、审计、监察等部门监督,加强对奖励资金审批和发放的监督管理。行业主管部门要做好举报记录登记,协助配合各级处非办认定第一举报人。
  第十四条 各级处非办必须严格执行保密制度,未经举报人同意,不得以任何方式透露举报人员的身份、举报内容和奖励等情况,严禁将举报材料和举报人的有关情况透露给他人。
  第十五条 各级处非办工作人员在受理举报、办理举报奖励过程中有玩忽职守、徇私舞弊行为的,依法追究其责任。
  第十六条 举报人应对所举报内容的真实性负责。举报人借举报之名故意捏造事实诬告他人或进行不正当竞争,以及伪造举报材料骗取冒领奖金的,依法承担法律责任。
             第五章 附则
  第十七条 各旗区依据本办法制定辖区非法集资案件举报奖励办法及配套工作程序,并报市处非办备案。
  第十八条 各旗区处非办应当在每季度结束后7个工作日内,向市处非办报送上季度辖区非法集资举报奖励实施情况。
  第十九条 本办法由市人民政府负责解释。
  第二十条 本办法自2017年12月6日起执行,有效期两年。
  

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